Zgoda UOKiK przy nabyciu nieruchomości?

Katarzyna Terlecka, Partner, kancelaria Schoenherr
Paweł Kułak, radca prawny, kancelaria Schoenherr

W określonych ustawowo sytuacjach działania inwestycyjne związane z nabyciem nieruchomości należącej do innego przedsiębiorcy wiążą się z koniecznością uzyskania uprzedniej zgody UOKiK. Nie wszyscy jednak zdają sobie sprawę z tego jak szeroki jest zakres transakcji podlegających jego ocenie.

Kontrola koncentracji

Jedną z podstawowych kompetencji Prezesa UOKiK jest kontrola koncentracji, mająca zapobiegać istotnemu ograniczeniu konkurencji na rynku, w szczególności powstawaniu podmiotów o pozycji dominującej.

Zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów zgłoszeniu do UOKiK podlegają transakcje polegające na połączeniu co najmniej dwóch przedsiębiorców, przejęciu kontroli nad przedsiębiorcą, utworzeniu wspólnego przedsiębiorcy (tzw. joint venture) oraz nabyciu części mienia innego przedsiębiorcy (całości lub części przedsiębiorstwa).

Przedmiotem zainteresowania UOKiK są transakcje, w których łączny obrót uczestników w roku obrotowym poprzedzającym zgłoszenie przekroczył równowartość 1 mld euro globalnie lub równowartość 50 mln euro na terytorium Polski. Jednocześnie, ustawa przewiduje minimalny próg obrotów realizowanych w Polsce - transakcja podlega obowiązkowi notyfikacji, jeżeli krajowy obrót co najmniej jednego z łączących się przedsiębiorców, przedsiębiorców biorących udział w utworzeniu joint venture, przedsiębiorcy nad którym ma nastąpić przejęcie kontroli czy też obrót realizowany przez nabywane mienie przekroczył 10 mln euro w co najmniej jednym dwóch lat poprzedzających koncentrację.

Nabycie mienia za zgodą Prezesa UOKiK

Z powyższego wynika, że kontroli Prezesa UOKiK podlegają również transakcje polegające na nabyciu części mienia innego przedsiębiorcy, w sytuacji gdy przekroczone zostały wskazane progi obrotów. Przedmiotem właśnie tego typu koncentracji zgłaszanych organowi antymonopolowemu mogą być nieruchomości. Przykładowo, nabywanym mieniem w sprawach rozpatrywanych przez Prezesa UOKiK były dotychczas między innymi zakłady produkcyjne (w tym kopalnie), placówki handlowe, hurtownie czy też nabywane w ramach jednej transakcji "nieruchomości, maszyny i urządzenia". W przypadku tego typu transakcji spółki powinny każdorazowo weryfikować czy powyżej opisane obroty zostały przekroczone.

Dodatkowo, przedsiębiorcy powinni mieć na względzie, że organ antymonopolowy szeroko rozumie pojęcie "nabycia mienia", nie ograniczając go jedynie do kupna zakładu produkcyjnego czy centrum handlowego. W jednej z decyzji Prezes UOKiK uznał, że nabyciem mienia w rozumieniu ustawy jest zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości zabudowanej obiektami stacji paliw, sklepu oraz punktu gastronomicznego.