Polskie Koleje Państwowe zorganizowały spotkanie poświęcone możliwości wprowadzenia do polskiego systemu prawnego tzw. prawa warstwowego. W wydarzeniu uczestniczyli przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej, eksperci prawni oraz reprezentanci spółek kolejowych i podmiotów zarządzających nieruchomościami. Celem było omówienie rozwiązań, które mogłyby umożliwić bardziej efektywne zagospodarowanie terenów kolejowych, zwłaszcza w dużych miastach.
-
Dworzec Warszawa Zachodnia, źródło: PKP PLK
Prawo warstwowe zakłada możliwość wyodrębnienia własności obiektów budowanych nad lub pod istniejącą infrastrukturą kolejową, bez naruszania prawa własności samego gruntu. Takie rozwiązania funkcjonują już w wielu krajach i pozwalają realizować inwestycje mieszkaniowe, biurowe czy usługowe nad liniami kolejowymi przy zachowaniu ich funkcji transportowej.
Reklama
Obecnie brak odpowiednich regulacji prawnych ogranicza możliwość wykorzystania atrakcyjnie położonych terenów kolejowych, szczególnie w centrach miast. Zdaniem uczestników spotkania wprowadzenie nowych przepisów mogłoby ułatwić realizację inwestycji oraz zwiększyć efektywność gospodarowania nieruchomościami należącymi do kolei.
Podczas dyskusji przedstawiono propozycje zmian legislacyjnych obejmujące m.in. ustanowienie odrębnej własności obiektów zlokalizowanych nad i pod infrastrukturą kolejową, prowadzenie dla nich oddzielnych ksiąg wieczystych oraz ujęcie ich w ewidencji nieruchomości. W takim modelu właściciel gruntu kolejowego zachowywałby kontrolę nad terenem, jednocześnie umożliwiając realizację inwestycji przez zewnętrznych inwestorów.
Przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i Technologii poinformowali o trwających pracach nad projektem ustawy dotyczącej odrębnej własności obiektów budowlanych. Nowe przepisy mają kompleksowo uregulować zasady realizacji inwestycji wielopoziomowych nie tylko na terenach kolejowych, ale również w innych lokalizacjach wymagających zastosowania podobnych rozwiązań prawnych.
Jednym z przykładów potencjalnego wykorzystania prawa warstwowego jest koncepcja zagospodarowania terenów nad linią średnicową w Warszawie. Projekt zakłada możliwość realizacji zabudowy biurowej, mieszkaniowej i usługowej nad istniejącą infrastrukturą kolejową, bez ograniczania jej funkcji transportowych.
Uczestnicy spotkania podkreślili, że wprowadzenie prawa warstwowego mogłoby przyczynić się do lepszego wykorzystania terenów kolejowych, zwiększenia dostępności gruntów pod inwestycje oraz sprawniejszego rozwoju miast przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa ruchu kolejowego.
